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創新主體快速聚焦 創新人才加快流入

——海南為自貿港建設蓄力
2020-04-09 09:48:52
來源:科技日報 作者:王祝華 評論:0
導語:3月初,正值疫情期間,中國工程院院士、麒麟操作系統首席科學家廖湘科院士率領100多人的研發團隊,在海南省PK體系重點實驗室內,緊鑼密鼓封閉式開發,目標是打造中國安全先進、好用管用的自主操作系統。
  3月初,正值疫情期間,中國工程院院士、麒麟操作系統首席科學家廖湘科院士率領100多人的研發團隊,在海南省PK體系重點實驗室內,緊鑼密鼓封閉式開發,目標是打造中國安全先進、好用管用的自主操作系統。

  “借自貿港的東風,創新主體快速聚焦,創新人才加快流入,海南創新氛圍正變得越來越好。”廖湘科院士對科技日報記者如是說。這是來自一線科研人員的切身感受,也是對海南推動自貿港建設的高度贊譽。

  自中央決定支持海南全島建設自由貿易港,兩年來,海南對標世界最高水平開放形態,分步驟、分階段,從容有序推進全島自由貿易試驗區建設、研究提出自由貿易港政策和制度體系,為海南自貿港建設點燃動力引擎。

  以合作強動力 營商環境持續優化

  良好的營商環境是促進高質量發展的重要前提。

  “海南布局自貿港建設安排政策落地、招商引資、優化營商環境、制度創新,成效進一步彰顯。”海南省委深改辦(自貿辦)副主任李宇飛說。

  海南省商務廳數據:2019年,海南實際使用外資15億美元,增長超過100%,遠高于全國平均增速,連續兩年翻一番。其中,海南利用外資行業結構不斷優化,高新技術制造業和現代服務業實際使用外資規模快速增長。科學研究和技術服務業吸引外資2.89億美元,占全省的19.1%;出口高新技術產品44.9億元,增長180.9%。

  數據背后是海南一系列政策措施的不斷發力——

  海南口岸實現國際貿易“單一窗口”,推出“離島免稅”購物系統、海南智能艙單等特色應用系統,為進出口企業提供一次申報、一次提交和一站式的服務。深化“證照分離”改革,加大改革力度,海南把涉及企業經營活動的行政許可事項全部納入改革范圍,盡可能取消審批或改為備案管理。“無稅不申報”“與平臺企業信息共享,稅收征管‘一次不跑、一步到位、一站辦結’”“推行更廣泛容缺辦稅”等,海南稅務部門推出多項制度創新成果。“企業服務員”“一對一”全流程服務,海南國際經濟發展局推出全球投資服務熱線4008-413-413,為全球投資者搭建一站式服務平臺。

  向創新要動力 完善科技創新治理體系

  “得益于海南省自貿區(港)開放和稅收政策,實驗室的科研團隊和運營單位積極開展與‘一帶一路’沿線國家、地區企業和科研院所的合作。通過技術走出去,提升了我國特種玻璃領域國際知名度,同時實現了外匯創收。”特種玻璃國家重點實驗室主任姜宏告訴記者,近期實驗室還與國內知名手機終端公司簽訂合作協議,聯合開展適用于5G通訊的新一代特種玻璃的研發及產業化。

  這是海南探索創新驅動高質量發展的一個生動案例。而其背后,是科技創新治理能力的不斷提升——

  海南精準發力深海科技、南繁種業和熱帶特色高效農業、航天科技研發等領域“海陸空”科技創新,加快創新型企業引進與培育和重點平臺建設和關鍵領域攻關,著力提升自主創新能力。

  海南出臺科研項目評審、科研機構評估管理辦法,構建“管評驗分離”的評審制度和科研機構評估機制;開展科研項目經費包干制改革,創新科研項目經費使用管理方式,有效激發科研人員活力。

  海南先行先試更為開放的國際科技合作機制。探索研究國際科技合作經費使用制度,在全國先行先試國際科技合作項目、設備和材料跨境流通便利化機制,破解制約國際科技合作深入開展的主要障礙。

  海南大膽下放高新技術企業、科技企業孵化器等項目平臺的培育和認定主體權限,充分釋放創新活力。

  據統計,去年海南高新技術企業數量增至566家,同比增長48.6%,連續3年增長近50%。高新技術企業已逐步成為海南現代化經濟體系的新引擎。

  以人才聚動力 外引內修拓人才渠道

  博鰲超級醫院是海南集聚人才、發揮人才“鏈式效應”的標桿,全國首家“省部共建先進技術臨床醫學研究中心”落戶于此。中國工程院院士、著名傳染病專家李蘭娟是博鰲超級醫院院長。

  為實現“百萬人才進海南”目標,海南多部門協同,深化人才發展體制機制改革,為人才成長和發展提供良好的土壤和環境——

  博鰲超級醫院創新采用“1+X”運作模式,即“一個共享醫院(平臺)+若干個專科醫院”的混合所有制形式,吸引院士專家領銜的一流專科團隊入駐臨床醫學中心,截至目前已有20個院士專家團隊簽約進駐。

  海南核電公司院士團隊創新中心發揮院士引領帶動作用,搭建高層次創新創業平臺,為科研創新集聚高端智力資源。目前,創新中心已與超級電容電池共和電子團隊和智能機器人千智團隊開展深度合作。

  2019年,海南新設院士創新平臺61家,同比增長103%,全省院士創新平臺累計達到118家。海南省委人才發展局局長張應端介紹,“堅持需求導向,聚焦自貿區(港)建設高層次人才、急需緊缺人才、國際化人才。”“南海系列”育才計劃等項目逐漸成為海南引才育才的重要品牌。

  2020年,海南還將推出自貿港全民素質提升計劃,分期分批分階段實現對全省所有常住人口的素質提升培訓全覆蓋;研究制定重點園區人才配套政策,推動人才和產業深度融合。

(責任編輯:韓夢晨)

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